El proyecto se dirige a profesionales de diversos ámbitos (social, educativa, sanitario y de seguridad), que a través de su trabajo diario pueden detectar señales de violencia o tratar a las personas que han sufrido o sufren violencia de género (mujeres, niñas y niños y adolescentes).

Empower se centra en las áreas rurales, en las que al igual que en las áreas urbanas, la violencia doméstica se presenta con la misma intensidad. No obstante, las características sociales y culturales de las áreas rurales hacen que este problema sea menos visible, más difícil de detectar, y se rodee de cierto sentido de la vergüenza.